拆舊復墾 鄉村巨變

一片片松軟平整的土地，一條條阡陌縱橫的小路，一個個預留出來的澆灌渠……而僅僅在去年，五原縣復興鎮慶生村四組，還是滿眼低矮破舊的房屋。

五原縣復興鎮慶生村四組占地116畝，通過整村搬遷并對舊村進行復墾，昔日荒涼破敗的村莊，20畝變成村里為養殖戶建的12棟棚圈，96畝成了高標準農田。面對巨大的變化，村民禁不住感慨，拆舊復墾讓環境更美了、村子更富了、老百姓有了更多的土地耕種，這才是美麗鄉村該有的樣子！

隨著國家鄉村振興戰略的實施，那些易地扶貧搬遷集中連片區域該怎么開發利用？盤活農村土地資源怎樣才能和生態文明建設相結合，產業發展又如何與農村環境整治完美連接？

內蒙古交通投資集團自覺把抓好鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接作為重大的政治任務和政治責任，以易地扶貧搬遷拆舊復墾為切入點，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動。2019年10月17日，在自治區發改委和財政廳的大力支持下，由內蒙古交通投資集團所屬內蒙古扶貧開發投資管理有限責任公司聯合四子王旗政府、四子王旗國源投資有限公司合作開展的易地扶貧搬遷拆舊復墾復綠試點項目正式啟動。這一項目的啟動，開啟了生態高顏值，發展高質量的探索之路。

一顆子落地，滿盤棋皆活。這一項目的啟動，讓四子王旗供濟堂鎮村民看到了曙光：經過一年的拆舊復墾，鎮里增加了3600余畝土地，除了林地和草地，平整完的1000余畝耕地經過村里“四議兩公開”民主程序，租賃給村民耕種，租金歸村集體所有。四子王旗拆舊復墾試點項目區共涉及5個鄉鎮，25個行政村，117個拆舊地塊。截至目前，共拆除舊房3025戶，拆除舊房面積4847.4畝。這一招，讓沉睡的“死資源”變成了“活資產”。目前，四子王旗已完成與賽罕區、和林格爾縣、土默特左旗等1083畝指標交易，交易金額達5465萬元。

事實證明，內蒙古交通投資集團在黨史學習教育活動中，緊盯群眾急需和鄉村振興的薄弱環節，找準了鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的“需求點”，以拆舊復墾的方式靶向發力，實現了經濟效益、生態效益和社會效益三贏。集團把拆舊復墾作為“我為群眾辦實事”實踐活動的一項重要內容，傾力支持強化易地扶貧搬遷后續扶持，創新推動拆舊復墾工作落實，有序推進鄉村建設和鄉村治理，體現了大企業的責任和擔當。該集團立足自治區重大基礎設施投資融資平臺的定位，把放大企業社會效益，辦好普惠性為民實事，有效融入黨史學習教育中，堅持把群眾利益、人民利益放在第一位，從高速鐵路提效率、航空旅游促發展、扶貧公益助興農、中歐班列拓開放、融資租賃惠民生5個方面擦亮5張交投名片，切實解決各盟市旗縣區和老百姓的“急難愁盼”問題。

把好事辦實，把實事辦好。經過一年的摸索，拆舊復墾的成效有目共睹。重新優化配置土地生產要素，破解新增用地不足的難題，“盤活增值”的土地增加了鄉村耕地和林草地面積，也擴大了旗縣經濟收入來源，為鄉村振興發展注入了動力。今年，內蒙古交通投資集團所屬內蒙古扶貧開發投資管理有限責任公司在五原縣和突泉縣用這種模式推廣實施1821畝，總投資2731.5萬元。目前，內蒙古扶貧投資公司與突泉縣和五原縣分別簽訂了《資金使用三方協議》，項目已經啟動實施。

據內蒙古交通投資集團負責人介紹，經過一年的運作，試點項目創新了一種投融資模式，完善了一套標準，規范了一套程序，形成了一種帶動，充分發揮出試點項目示范、指導和引領作用。通過實施易地扶貧搬遷拆舊復墾項目，被“喚醒”的土地實現了多方共贏，充分釋放城鄉建設用地增減掛鉤節余指標跨區域交易政策紅利，打造出“高配版”的綠水青山。